MONICA ALVARADO

INTRODUCCIÓN

Ante la necesidad de inclusión de esta población que puede llegar a nuestro municipio se diseña una propuesta con políticas públicas dirigidas a la misma con el fin de lograr una inclusión asertiva que permita una atención integral a las víctimas y que su reinserción sea adecuada tanto para ellos y sus familias como para la comunidad e general.

A través de la implementación y ejecución de estas políticas públicas se considera realmente importante poder llegar a cumplir con todas las propuestas ya que las familias víctimas del conflicto armado buscan una verdadera y necesaria estabilidad emocional y económica que les permita garantizarles a sus hijos y familias una mejor calidad de vida, requieren una adecuada atención humanitaria para sus hijos, la vinculación a la vida civil debe ser un proceso de seguimiento continuo donde se pueda velar siempre por su bienestar y evidentemente el de toda la sociedad. 

Todo lo anterior descrito se enmarca en una gran oportunidad para las víctimas del conflicto en cuanto a su vinculación a la vida civil en el municipio, ya que siendo parte activa, participativa e incluyente de esta sociedad pueden llegar a cumplir sus metas, a definir sus propósitos, lo que conlleva a garantizarles un mejor futuro a sus hijos y a ellos mismos. Con esto podemos contribuir a la construcción de la anhelada paz y apoyamos las acciones que permitirían el desarrollo social de nuestra sociedad y mejorar la calidad de vida de esta población vulnerada.

Objetivo General

Implementar políticas públicas en el plan de desarrollo del municipio de los municipios, dirigidas al manejo integral  que se adoptará para las  víctimas del conflicto
armado y desmovilizdos que se encuentren en proceso de reintegración a la vida civil.

Objetivos Específicos:

 Diseñar programas de adaptación y seguridad  dirigidos a la población víctima del conflicto armado que residan en el municipio como parte de su futura reintegración a la vida civil.

Programar estrategias de atención especializada en todos los contextos para que su reinserción a la sociedad sea integral.

Destinar una parte del  presupuesto para la capacitación y formación académica de los sujetos en condición de reintegración para su futura  vinculación al área laboral.

   Marco Conceptual

Con un propósito principal referente a la  propuesta de implementación de políticas públicas  dentro del plan de desarrollo del municipio de Facatativá camino a la restitución de sus derechos, surge la necesidad  de acompañamiento  y orientación adecuada y participativa con la población desplazada que se encuentra en camino a la reinserción a la vida civil que  les permita un disfrute adecuado de su nuevo entorno social.

Estrada, Ibarra & Sarmiento (2003), Martín Beristain (2004, 2012), Arias, Arévalo & Ruíz (2002), Arévalo (2010), Estrada, Ripoll & Rodríguez (2010), Wilches (2010), Rebolledo y Rondón (2010), Grupo de psicología social crítica (2010a, 2010b), Duque & Gordon (2012), Moreno (2013) y Moreno & Moncayo (2015), En las intervenciones revisadas se hace evidente una tendencia hacia perspectivas que abogan por promover las capacidades de los sujetos y potenciar sus recursos para enfrentar las situaciones. Estas perspectivas se posicionan como una respuesta frente al análisis de experiencias centradas en posturas asistencialistas que perpetúan a las personas en el lugar de víctimas. Perspectivas como las de Estrada, Ibarra & Sarmiento (2003), Martín Beristain (2004, 2012), Arias, Arévalo & Ruíz (2002), Arévalo (2010), Estrada, Ripoll & Rodríguez (2010), Wilches (2010), Rebolledo y Rondón (2010), Grupo de psicología social crítica (2010a, 2010b), Duque & Gordon (2012), Moreno (2013) y Moreno & Moncayo (2015), enfatizan en la necesidad de evitar narrativas que refuercen la posición de víctima e incentivan unas más agenciadoras para enfrentar las situaciones. A partir de allí, se propende por el reconocimiento de habilidades y recursos de los sujetos y comunidades, con miras a una posible resignificación de las experiencias que esté orientada a la asunción de una posición de control frente a la vida, justamente para hacer frente a aquello que se vulnera por el hecho de haber sido sometidos a hechos victimizantes. (Moreno y Díaz, 2015, p.5, 6)

En este contexto de análisis se presentan dos vertientes para el acompañamiento psicosocial. Por un lado están las estrategias colectivas de trabajo, en las que se privilegia la constitución de grupos y el rescate de valores comunitarios, es decir, se propende por el fortalecimiento de recursos de afrontamiento desde la perspectiva relacional. Por otro lado, las explicaciones se cargan a los análisis de los recursos individuales para el afrontamiento de las situaciones que genera la victimización. Mc. Cauley (2002) por ejemplo, critica las intervenciones centradas en aspectos psicológicos, que desconocen el hecho de que las problemáticas se vivencian colectivamente y por lo tanto, requieren una intervención comunitaria. A su vez, Martín-Beristain (2012) enfatiza en la necesidad de enfoques que no descontextualicen las respuestas o problemas psicológicos y permitan entender las reacciones de las víctimas según el contexto en el que se presentan. El mismo Martín-Beristain (2004), propone abordar la intervención psicosocial desde una perspectiva holística que concibe al ser humano como un sistema en el que se relacionan sus sentimientos, emociones, cuerpo y espiritualidad, apostándole a una intervención que toque cada una de estas áreas, pues considera que al dirigir el trabajo solamente hacia una no se logra la meta del bienestar. Estos autores recomiendan moverse hacia un enfoque basado en la comunidad, que tenga en consideración sus fortalezas y riquezas culturales, desde el rescate y fortalecimiento de sus formas organizativas para hacer frente al sufrimiento y para reconstruir entre todos lo que ha sido afectado por los hechos de victimización. (Moreno y Díaz, 2015, p.5, 6)

Por su parte, Palacio & Sabatier (2002), así como Bello (2006a), se inclinan hacía propuestas que consideren la dimensión individual, partiendo de la premisa de que “las maneras de afrontamiento son individuales así las motivaciones sean las mismas” (Bello, 2006a, p.30). Ante esto sugieren que los estudios no se enfoquen únicamente en lo colectivo, sino también en lo individual. Al respecto es posible decir que estas dos posturas no son necesariamente excluyentes, pues las propuestas de trabajo comunitario pueden integrar la perspectiva de fortalecimiento de recursos individuales, lo importante desde la perspectiva psicosocial es el reconocimiento de que el sujeto se forma y transforma en un devenir que es relacional y que se caracteriza por ser un espacio de interacciones dialécticas. Así mismo, es relevante tener en consideración la conceptualización acerca del reconocimiento de daños individuales y daños colectivos (Rebolledo & Rondón, 2010; Novoa, 2013), con el objetivo de construir acciones de respuesta contextualizadas y acordes con las diferentes formas de significación de los eventos de violencia que pueden presentarse en los grupos sociales. (Moreno y Díaz, 2015, p.5, 6)

Delimitación del problema/necesidad de implementar las políticas públicas de reinserción en el municipio.

Facatativá Cundinamarca, incluye en su  Plan de Desarrollo Municipal “Recuperemos Facatativá”algunas acciones dirigidas a la población víctima del conflicto armado, donde enumera una serie de trabajos mancomunados  en virtud a la reparación, restitución, asistencia y ayuda humanitaria para las víctimas del conflicto armado. Estas acciones se se encuentran bajo la responsabilidad de las diferentes secretarias y por supuesto su administración donde se proponen como metas brindar una asistencia integral donde garanticen el acceso a la educación a los niños, niñas y adolescentes que se encuentren en condición de desplazamiento y víctimas del conflicto armado que residan en el Municipio, con las mismas   buscan fortalecer el área de promoción y prevención brindando cobertura a través de un plan de salud integral, proporcionar una vivienda a estas familias, implementación de un plan semilla donde proponen capacitar y proveer lo necesario para que puedan emplearse y de ser posible crear “pequeña empresa”.

Metodología de la Propuesta

A través de la implementación de esta propuesta de intervención se pretende en primera instancia realizar una sectorización de dicha población a través de censos y encuestas para determinar la muestra y así poder dirigir el/los proyectos.

La propuesta se basa en el manejo integral para la población víctima del conflicto armado Y desmovilización en aras a su reinserción a la vida civil con la cual se pretende como primera medida identificar la población residente en el municipio, caracterizarla y establecer la cantidad para luego  implementar un programa procurando:

1. Reparación, restitución, asistencia y ayuda humanitaria para las víctimas del conflicto armado residentes en el municipio.

2. Fortalecimiento en el área de promoción, prevención y atención en salud integral a la población desplazada.

3. Brindar atención humanitaria de inmediata respuesta, prestación de servicios de alojamiento, vestuario y alimentación de las familias en condición de desplazamiento o vulnerabilidad de conformidad con lo establecido en la ley

Desarrollar estrategias de atención especializada en todos los contextos para que la resocialización sea integral. La secretaria de desarrollo del municipio realizaría campañas de sensibilización que involucren las otras secretarias como educación, salud, trabajo y general en todos los temas concernientes al manejo y bienestar de la población ya identificada que se encuentre en proceso de reinserción a la vida civil, determinando prioridades básicas como lo es la vivienda, alimento, salud y empleo. Después de haberse realizado dichas campañas se procederá a realizar un estudio financiero para determinar los costos que tendría que destinar el municipio para lograr la instauración de la población en el mismo. De esta manera se podrá saber con cuántos recursos se cuenta para llevar a cabo la implementación de la propuesta.

Por otra parte referente a destinar una parte del presupuesto para la capacitación y formación académica de los sujetos en condición de reintegración para su futura vinculación al área laboral, esto se podría lograr también con el apoyo de las instituciones privadas en contraprestación a beneficios en pago de impuestos u otras obligaciones.

El municipio tiene incluido en su plan de desarrollo actual un programa llamado “plan semilla” con el cual busca “garantizar la capacitación tecnológica e insumos para la implementación del Plan semilla a la población en condición de desplazamiento y víctimas del conflicto en una granja productiva”, de la mano con los actores sociales vinculados a estos programas se podría desarrollar un plan de gestión, capacitación y promoción de la pequeña empresa, esto con el fin de favorecer a la población incluyéndolos en la sociedad promoviendo el emprendiendo y la capacitación de varios campos que les permitan conseguir una estabilidad que genere los recursos necesarios para encontrar una verdadera estabilidad social, económica y emocional.

Conclusiones

Con la implementación de las políticas públicas propuestas anteriormente se tiene como objetivo  la adecuada  reintegración  a la vida civil y participativa de las víctimas del conflicto a  nuestra comunidad. “En el actual Plan de Desarrollo Municipal hay un apartado dedicado a la inclusión y seguimiento de la Política Pública de la atención a víctimas del conflicto armado, el cual tiene una hoja de ruta  en la que el municipio debe ajustar su Plan de Desarrollo a las necesidades de esta población, más ahora que estamos a puertas de entrar en proceso del posconflicto”. En virtud a ello, y a través de la aplicación de las estrategias que se ha trazado esta administración se pretende mitigar, integrar y capacitar a las personas víctimas del conflicto armado que puedan residir en nuestro Municipio. Este tema es trascendental ya que se hace indispensable la vinculación de todas las entidades para lograr las metas fijadas en cuanto al tema central.

Referencias

• Alcaldía de Facatativá. (Enero de 2016). PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016-2019.Recuperado el Septiembre de 2016, de ANEXO: ANÁLISIS SITUACIONAL VÍCTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO: http://cundinet.cundinamarca.gov.co:8092/entregas/FACATATIVA_PLAN%20DE%20DESDESARRO_2016_Enero/3.%20An%C3%A1lisis%20situacional%20victimas.pdf

• Moreno Camacho y Díaz rico. (Noviembre 20 de 2015). Posturas en la atención psicosocial a víctimas del conflicto armado en Colombia, 1-21 pag.